• 上海全面推行證明事項告知承諾制
  • 發布時間:2021-03-11 10:52     信息來源:中國市場監管報

  為貫徹黨中央、國務院持續“減證便民”、深化“放管服”改革、優化營商環境的部署,持續打造市場化、法治化、國際化的營商環境,根據國務院辦公廳《關于全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制的指導意見》,結合轄區實際,上海市政府辦公廳日前印發《上海市全面推行證明事項告知承諾制實施方案》,全面推行證明事項告知承諾制。

  《實施方案》明確了主要目標,即以行政機關清楚告知、企業和群眾誠信守諾為重點,推動形成標準公開、規則公平、預期明確、各負其責、信用監管的治理模式,從制度層面進一步解決企業和群眾辦證多、辦事難等問題。

  根據《實施方案》,上海市各級行政機關和法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織在辦理行政許可、確認、給付等依申請行政事項時,除直接涉及國家安全、國家秘密、公共安全、金融業審慎監管、生態環境保護,直接關系人身健康、生命財產安全,以及重要涉外等風險較大、糾錯成本較高、損害難以挽回的證明事項等情形外,將全面實行證明事項告知承諾制。

  《實施方案》指出,申請人被納入嚴重失信主體名單,或者在上海市的證明事項、涉企經營許可事項、行政審批事項告知承諾中存在曾作出虛假承諾等情形的,在信用修復前,不適用證明事項告知承諾制。

  行政機關若在核查中發現申請人作虛假承諾的,將依法終止辦理、責令限期整改、撤銷行政決定或者予以行政處罰,同時將申請人失信情況記入其信用記錄。申請人涉嫌犯罪的,依法移送司法機關。

  此外,為提高核查效率,上海各市級主管部門將依托國家數據共享交換平臺、全國信用信息共享平臺和上海市“一網通辦”平臺等,逐步實現跨層級、跨部門、跨地區數據共享和業務協同,完善在線核查支撐體系。

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